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无为十三五期间撤县设市,高沟、襄安、石涧变特色镇

2016-11-04 来源:无为房地产交易网
 
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近日芜湖市发改委发布了《芜湖市“十三五”新型城镇化规划》(下称《规划》),《规划》明确芜湖城市发展定位为具有国际竞争力的先进制造业基地、国家级旅游目的地、重要的综合交通枢纽、重要的综合交通枢纽、长江经济带具有重要影响的现代化大城市。《规划》内容主要涉及以下几个方面:

(1)到2020年,常住人口城镇化率达到65%左右,户籍人口城镇化率达到62%左右,常住与户籍人口城镇化率差距缩小10.5个百分点;

(2)立足500万人口的城市规模,形成4级城镇等级体系:打造芜湖1个主城,建设江南城区、龙湖新城和江北新城3大主城区;

(3)以中等城市的标准推动无城、湾沚、繁阳和籍山4个副中心城区建设;建设六郎、陶辛、红杨、许镇、弋江、三里、何湾、平铺、荻港、高沟、襄安、石涧、牛埠、开城、蜀山、严桥共计16个中心城镇。

(4)按照“东扩、南进、西拓、中提升”的发展战略,以建设区域性现代化综合服务中心目标优化提升江南城区,按照产城一体现代化生态新城定位加快建设龙湖新城,加快建设江北新城,争取无为撤县设市,芜湖县、繁昌县撤县设区,按照中等城市标准推进南陵建设;

(5)到2020年基本建成轨道交通1号线、2号线一期工程,同时依托芜湖城市轨道交通,做大轨道交通产业;建设8条82公里公交专用道;公交车增至2200辆以上,出租车增至4500辆;

(6)着重实施“四湖六带十二园”建设,建设凤鸣湖、黑沙湖、龙窝湖、莲花湖等风景区,建成滨江公园二期,完成板城垾、保兴垾上游及支流、扁担河、清闸沟、天子港等景观绿化带,改造天门山、龙山公园、神山公园、三华山公园、汀棠公园、三潭公园,建设大阳垾、芦花塘湿地公园、江北新城公园,提升赭山公园、镜湖公园和九莲塘公园;

(7)推进芜湖古城、西洋风情特色街区和扁担河特色街区建设,实施百年历史建筑复活计划,加强堂子巷、儒林街等重要历史街巷保护工作,做好天主堂、英驻芜领事官邸等西洋建筑群修缮、维护工作,推动城市工业遗址保护利用。

《规划》全文如下:

芜湖市“十三五”新型城镇化规划

一、规划背景(一)重大意义芜湖市作为安徽省历史悠久的工商业城市,芜湖城镇化呈现出稳态的、有序的发展态势。根据诺瑟姆曲线理论,芜湖市的城镇化发展正处于人口向城镇集聚的中期,即城镇化快速发展阶段,并开始进入以信息化引领工业化,以国际化促进市场化,向实现基本现代化的新阶段迈进,“十三五”时期将是芜湖发展的关键时期。推进新型城镇化对芜湖打造经济升级版和城市升级版具有重大现实意义和深远历史意义。

——推进新型城镇化是提高城镇化质量和破解城乡二元结构的迫切要求。以人的城镇化为核心,加快转变城镇化发展方式,统筹谋划、整体设计新型城镇化方略,有利于从根本上解决长期以来城镇化发展模式粗放带来的诸多矛盾和问题,有利于破解城乡二元结构,化解城市内部新的二元矛盾,避免陷入“中等收入陷阱”,实现可持续发展。

——推进新型城镇化是解决三农(农业、农村、农民)问题的重要途径。提高城镇发展质量,增强城镇承载和带动功能,有序推进农业转移人口市民化,实现城乡基本公共服务均等化,有利于转变农业发展方式,加快农业现代化进程;有利于增强农村经济实力,提升新农村建设水平;有利于促进农民持续增收,提升农民生活质量和水平。

——推进新型城镇化是推进经济转型升级的关键举措。城镇化水平持续提高,有利于不断扩大城镇消费群体,促进消费结构和消费方式升级,释放消费潜力;城镇要素集聚和城乡生产要素优化配置,有利于大幅提高劳动生产率和资源利用效率,增强创新能力,促进产业优化升级。

——推进新型城镇化是促进区域社会经济协调发展的有力支撑。城镇是区域社会经济发展的重要依托。以芜湖为区域中心载体培育形成新的经济增长极,加快转型发展步伐并在打造长三角世界级城市群中发挥重要作用;有利于促进区域产业分工协作,推动人口和经济布局更加合理、区域竞争力整体提升。

——推进新型城镇化建设是提升城市品质的重要抓手,通过新型城镇化项目的带动作用,不断完善城市功能、提升城市品质、推动城市健康有序发展,有利于提升城市承载能力、改善城市宜居环境、提高市民幸福指数。

(二)发展现状

“十二五”期间,芜湖市按照国家、省相关工作要求,抢抓新型城镇化政策机遇,全力推进新型城镇化工作并取得了良好成效。

1、经济和社会快速发展

芜湖市现辖四县(无为、芜湖、繁昌、南陵)四区(镜湖、弋江、鸠江、三山),面积6026.05平方公里,其中市区面积1490.65平方公里,到2015年底,全市常住总人口365.40万人,其中城镇常住人口226.40万人,城镇化率61.9%,与2005年相比,城镇常住人口增加了75.85万人,城镇化率年平均提高1.95%。

到“十二五”末,全市经济总量达到2457亿元,人均地区生产总值超过1万美元;实现财政收入470亿元,年均增长16.5%;五年累计完成固定资产投资超过1万亿,年均增长20.9%;社会消费品零售总额达到733亿元,年均增长16%;实现进出口总额68.2亿美元,其中出口55.4亿美元,年均增长26.5 %。

结构调整取得新进展。全市三次产业比重从“十一五”末的6.8∶63.5∶29.7调整为“十二五”末的4.9∶62.7∶32.4,高新技术产业、服务业占GDP比重分别提高4.0、2.7个百分点。2015年全市服务业实现增加值797亿元,增长11%;新兴产业实现增加值413亿元,年均增长18.9%。机器人、新型显示获批国家新兴产业区域集聚发展试点,机器人、新能源汽车、现代农机成为省战略性新兴产业集聚发展基地,芜湖市连续6次蝉联全国科技进步先进市,获批国家知识产权示范市。

2、城镇化体系不断优化

在国家新型城镇化大战略背景下,安徽省新一轮《省域城镇体系规划》中明确地将省域的城镇空间结构由“一圈一带一群”发展为“两圈两带两群”。芜马都市圈与合肥都市圈共同构成省域城镇体系和社会经济发展的“双核心”,由此进一步明确了芜湖市在安徽城镇化建设大系统中所居的重要地位。

2015年,全市行政区划面积6026平方公里,户籍人口384.79万人,比区划调整前的2010年分别增加了81.6%和67.7%;其中市区面积1491平方公里,市区户籍人口145.92万人,比区划调整前的2010年分别增加了80.3%和30.8%;长江岸线由74公里增加到197公里,电线电缆产业成为全市新的支柱产业,江北片区成为芜湖经济增长的新版块。

3、城镇建设水平稳步提升

“十二五”期间,芜湖市城镇建设水平稳步提升。跨江发展战略全面实施,无为县二坝镇、汤沟镇、白茆镇划入市区,市区面积从“十一五”末的827平方公里扩大到“十二五”末的1491平方公里,城区建成区面积达165平方公里,城镇化率由54.6%上升到62%。基础设施明显改善,运输服务持续提升,京福高铁、宁安城际铁路、长江大桥二期、商合杭铁路、芜湖新火车站、北沿江高速等重大基础设施项目相继开工建设和投产,江北产业集中区15平方公里起步区基础设施建成投入使用。

4、生态文明建设取得成效

“十二五”期间,芜湖市节能减排和环境建设有效改善。建成国家、省级生态镇27个,成为全国文明城市、国家园林城市和省级生态文明先行示范区。到“十二五”末,全市万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别累计下降24.5%、25.6%;万元工业增加值用水量五年累计降低69%,主要污染物排放得到有效控制,森林覆盖率达到18.8%,比2010年提高3、4个百分点。

5、民生保障达到新水平

滚动实施184项重大民生工程,财政累计投入重点民生领域371亿元,年均增长20%。城乡义务教育实现全免费,城乡统一的居民养老保险制度全面实施,大病保险实现全覆盖。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.8%、13.5%,城乡收入差距逐步缩小,人民生活更加幸福。

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